政府债务化债存在问题(政府化债是什么意思政府化债有什么作用)

政府化债是什么意思政府化债有什么作用

1、政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，带动扩大有效投资、稳定宏观经济方面发挥着重要作用。习近平总书记中央经济工作会议上强调，要保证财政支出强度，加快支出进度，适度超前开展基础设施投资。

2、此过程中，政府债券是影响货币政策工具操作的重要，而货币政策工具的运用也会反作用于政府债券的发行和交易。从货币政策操作对中介目标传导的角度看，纳入政府债券的社会融资规模体现了货币政策与财政政策的配合。具体表现为以下三个方面。公开市场操作会熨平政府债券发行缴款带来的短期流动性扰动。

3、是开好前门，做好地方政府债券的“借、用、管、还”，发挥好地方政府债券尤其是专项债资金的撬动作用。二是规范政府性投资项目决策和立项，根源上遏制盲目上项目、铺摊子，杜绝过度举债。

4、是城镇化进程快速推进以及四万亿刺激计划要求加快落实的背景下，地方政府通过下属公司或者成立项目公司间接举债，用于城市建设以及超前基础设施建设，随着注入地方政府信用的融资平台快速扩张，地方隐性债务规模急剧增加。第一阶段：1994年分税制改革后，财权与事权不匹配埋下地方隐性债的隐患。

5、至于置换的地方债，显性债务与隐性债务应该都可以，但前提应该是地方政府用于提供公益性项目而举借、且自身无力偿还的债务。从这一逻辑出发，地方经营性债务不能纳入置换范围。

6、核心观点：当前中国经济面临“三座大山”：预期疲弱、（地方）债务风险和产能过剩（房地产问题可归为第一类问题）。较快较好地对债务问题进行干预，会较大地刺激市场信心，对提振投资需求也具有重要意义。积极作用是立竿见影的。此时出台化债方案，政策效果要大于其他刺激政策。

7、丨依靠地方自身资源化债地方政府通过预算内资金进行债务化解，主要依赖于当年的预算资金、超收收入以及存量财政资金。这些资金来源用于偿还地方政府债务，以保持债务的可持续性。另一种化债方式是出售当地的优质金融资产。

8、化债总体情况年以来，一方面，中央经济工作会议要求坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，2024年基建投资仍是带动内需，维护经济稳定的重要抓手，城投仍将投资领域发挥重要作用。